In een knelpuntenbrief naar VWS en de Tweede Kamer geeft de SVB onder andere aan dat het persoonsgebonden budget te complex is, vooral als de zorgbehoevende werkgever is. Wij herkennen de onderwerpen die de SVB aan de orde stelt en zijn het eens met de kritiek, tegelijkertijd plaatsen we daar vanuit het perspectief van de budgethouder een aantal kanttekeningen bij.
Vereenvoudiging werkgeverschap
De door de SVB genoemde vereenvoudigingen in de pgb-regelgeving, met als doel het verlagen van de administratieve lasten ondersteunen wij van harte. Het moet dan wel gaan over werkgeverslasten voor alle zorgverleners. Niet alleen informele, maar ook formele zorgverleners. De SVB stelt voor om een grote groep zorgverleners die nu een toereikend tarief ontvangen voor geleverde zorg en ondersteuning in de toekomst een vrijwilligersvergoeding te geven. Wij zijn hier terughoudend in. Dit moet eerst beter onderzocht worden, want we zien hier grote risico’s bij, zoals te lage tarieven en maximale bedragen. Daarnaast hebben organisaties als de belastingdienst en het UWV ook regelgeving waarmee rekening gehouden moet worden, waarvan de risico’s ook bij de budgethouder terechtkomen.
Wij pleiten ook voor vereenvoudiging van de werkgeverstaken voor budgethouders. Maar budgethouders en hun zorgverleners moeten wel de keuze hebben om dit vanuit loondienstverband met een pgb te regelen of via een eenvoudige regeling. Wij zijn wel voorstander van het vereenvoudigen bij de verstrekking als er sprake is van kleine budgetten in de zorgwetten. Wij willen graag een verantwoordingsvrije regeling, vergelijkbaar met het basisondersteuningsbudget in Vlaanderen.
Toereikende tarieven en geen financiële risico’s voor budgethouders
Per Saldo zou betrokken moeten worden bij gesprekken over dit onderwerp. Het doel moet zijn het weghalen van financiële risico’s bij budgethouders als het gaat over bijvoorbeeld uitval door ziekte van zorgverleners. Zij moeten gecompenseerd worden voor het risico dat zij lopen. Ook dienen de tarieven toereikend te zijn. Door de afschaffing van de Regeling Dienstverlening aan Huis voor het pgb moeten er bij de arbeidsovereenkomsten tot en met 3 dagen premies betaald worden. De pgb-tarieven moeten stijgen met de toegenomen kosten.
Particuliere werknemers die via een pgb zorg verlenen, komen nu slechts in aanmerking voor het informele tarief dat voor naasten is bedoeld, terwijl zij beroepsmatig werken en vaak over kwalificaties beschikken. Dit informele tarief is onvoldoende om de werkgeverslasten van te kunnen betalen, dus dit moet worden aangepast.
Toerusting
Vanuit onze rol als belangenbehartiger van budgethouders kan Per Saldo een rol spelen in het duidelijk en volledig voorlichten en adviseren van budgethouders over het werkgeverschap. De SVB speelt een rol bij het ondersteunen van budgethouders bij hun werkgeverstaken. Zij moeten ervoor zorgen dat de budgethouder de plichten vanuit de arbeidswet kan nakomen, zonder dat de budgethouder financieel risico loopt.
Uniformeren pgb regelgeving
Wij zijn een groot voorstander van het uniformeren van het pgb, het samenvoegen van de verschillende regelingen tot één, voor iedereen gelijke, duidelijke regeling. Nu is het zo dat in de verschillende wettelijke domeinen andere regels gelden en andere organisaties belast zijn met de uitvoering. Dit brengt voor budgethouders veel onduidelijkheid met zich mee.
Wij concluderen dat voor veel mensen de regelgeving rondom het pgb te complex is en dat vereenvoudiging van het stelsel nodig is.
