Jessica de Vroege (29) werkt sinds april 2025 als beleidsmedewerker bij Per Saldo. Zij koos voor deze baan, omdat zij het belangrijk vindt dat mensen met een beperking zoveel mogelijk eigen regie hebben en mee kunnen doen in de maatschappij. Dat dit niet vanzelfsprekend is, weet ze zelf maar al te goed, want ze heeft een visuele beperking.
Toen Jessica een jaar of 20 was, gingen haar ogen achteruit. Ze studeerde toen Social Work in Rotterdam. Na veel onderzoek bleek ze een afwijking aan haar oogzenuwen te hebben. Inmiddels zijn haar ogen stabiel, maar ze heeft nog maar 25 procent zicht. Jessica: ‘Van dichtbij zie ik de dingen redelijk scherp, maar verder weg wordt alles wazig. Ik zie kleuren gelukkig vrij goed als er voldoende contrast omheen zit. Een blauwe tas op een blauwe stoel zie ik bijvoorbeeld niet.’
Geen beperking
Jessica laat zich zo min mogelijk beperken door haar oogaandoening. Ze werkt, reist overal naartoe met het openbaar vervoer, is graag creatief bezig en gaat regelmatig naar het theater. ‘Ik ervaar mijn aandoening niet als een beperking, maar soms is het wel lastig. Dingen kosten vaak meer tijd en moeite. En ik ben bijvoorbeeld erg afhankelijk van het openbaar vervoer of van andere mensen om ergens te komen. Maar wat ik vooral lastig vind, zijn de vooroordelen waar je mee te maken krijgt. Ik kreeg bij een sollicitatie bijvoorbeeld ooit letterlijk de vraag: ‘kun jij werken dan?’. Ook vind ik de blikken en opmerkingen van mensen vervelend. Mijn vriend Bram is blind en als wij samen op pad gaan, hebben we veel bekijks. En mensen maken opmerkingen zoals: ‘hoeveel vingers steek ik op’ of ‘ik zal voor je bidden’.
Verder loop ik er zowel in mijn werk als privé tegenaan dat de samenleving niet goed is ingericht voor mensen met een beperking. Zo heb ik er in Nieuwegein bijvoorbeeld voor moeten lobbyen dat stemmen ook mogelijk is voor mensen met een visuele beperking.’
Netwerk en hulpmiddelen
Jessica en Bram hebben geen pgb, maar maken gebruik van verschillende hulpmiddelen en van hun sociale netwerk. ‘Ik vind het pgb een prachtig middel voor eigen regie en participatie, maar wij hebben het nu niet nodig. Wij hebben een fijn netwerk van familie en vrienden die ons de nodige hulp bieden. En we maken gebruik van hulpmiddelen, zoals een taststok, een robotstofzuiger en een toegankelijke wasmachine. Ook in mijn werk gaat het goed. Ik vind het heel fijn dat bij Per Saldo inclusie echt in de wortels zit van de organisatie. Toen ik begon, werd er heel erg meegedacht over wat ik allemaal nodig heb om mijn werk goed te doen. Ik heb bijvoorbeeld een vergrotingsprogramma op mijn laptop en een lamp die het licht goed verspreidt.’
Sociaal domein
Als beleidsmedewerker heeft Jessica het sociaal domein als aandachtsgebied. Dit betekent dat zij zich bezighoudt met de Wmo en de Jeugdwet. ‘Ik kom op voor budgethouders in het sociaal domein. We zien dat er bij gemeenten steeds meer drempels ontstaan voor (toekomstige) budgethouders. Gemeenten hebben veel vrijheid om hun eigen beleid te maken, waardoor er in de praktijk grote verschillen ontstaan.
We zien nu in veel gemeenten dat pgb’s vanuit de Jeugdwet worden afgewezen, met als argument dat de ouders de zorg zelf kunnen doen (‘eigen kracht’). Ook zijn er lange wachttijden bij sommige gemeenten, doordat het lang duurt voordat onderzoeken zijn afgerond. En er wordt steeds vaker verwezen naar algemene voorzieningen, zoals bijvoorbeeld een buurthuis, als alternatief voor het pgb. Naar aanleiding van signalen die we van budgethouders krijgen gaan we in gesprek met gemeenten. Ook hebben we structureel overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport.’
Werken met het PGB Portaal
Vanaf dit jaar gaan alle gemeenten werken met het PGB Portaal. Dit is het digitale administratiesysteem voor het pgb, waar budgethouders, zorgverleners, zorgkantoren, gemeenten en de Sociale Verzekeringsbank (SVB) samen in werken. ‘Dit is goed nieuws voor budgethouders, want het verlaagt de administratieve lasten. In het PGB Portaal kunnen zij snel en veilig hun pgb-administratie regelen.’
Een bijkomend voordeel van werken met het PGB Portaal, is dat gemeenten die aansluiten gedwongen zijn om een beschikking af te geven. Deze beschikking moet namelijk door de gemeente in het Portaal worden gezet, als onderdeel van de administratie. ‘Dat is fijn, want een beschikking is belangrijk voor de rechtsbescherming van budgethouders. Alleen met een beschikking kun je bezwaar maken als de toegekende hulp niet past bij jouw situatie.’
Gemeenten sluiten vanaf dit jaar in fases aan. Per Saldo is nauw betrokken bij dit proces en geeft gratis voorlichting aan budgethouders en hun zorgverleners in gemeenten die de overstap maken. Om ervaringen met het PGB Portaal snel in beeld te krijgen en te kunnen delen met de bouwers van het Portaal, hebben we een gebruikerspanel samengesteld.
Jonge budgethouders
‘Naast alles wat er speelt in het sociaal domein, vind ik het ook belangrijk dat we de jonge budgethouders bereiken. We zijn aan het kijken wat wij voor deze groep kunnen betekenen, zodat zij kunnen studeren, werken en andere dingen kunnen doen die zij belangrijk vinden, ondanks hun beperking. Zo zijn we onder andere in gesprek met JongPIT, een organisatie voor en door jongeren met een beperking.’
Signalen
‘Om goed te weten wat er speelt bij gemeenten, wat er fout gaat, maar ook wat er goed gaat, hebben wij jouw signalen nodig. Meld jouw signaal via info@pgb.nl. Vergeet daarbij niet te vermelden over welke gemeente het gaat.
Bron: EigenWijs nr. 1, 2026